转自：北京日报
以“高水平开放应对全球变局”为主题的全球财富管理论坛2023年会3月18日至19日在北京举行。财政部副部长、党组成员夏先德表示，为落实好2023年经济增长5%左右的目标，积极的财政政策将加力提效。构建新发展格局，要着力扩大国内需求，强化高水平科技自立自强，坚持共建共享，坚持放开搞活，加强对市场主体的支持。
夏先德说，面对全球变局，中国政府着力稳住经济大盘，中国经济发挥着全球经济发动机的作用。今年前两个月，中国经济运行企稳回升态势明显。2023年中国将经济增长预期目标定在5%左右，释放了经济回暖向好的信号，传递出稳增长决心，也提振了全球经济发展决心。为落实好这一目标，积极的财政政策将加力提效。
首先是在财政支出上强度加力。2023年，全国一般公共预算支出安排27.51万亿元，增长5.6%，赤字率按照3%安排，比上年提高0.2个百分点。全国财政赤字3.88万亿元，比上年增加5100亿元。
其次是在专项债投资拉动上加力。新增专项债务限额3.8万亿元，比上年增加1500亿，同时适当扩大投向领域和运作项目资本金的范围，支持地方正常融资的需求。
第三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付的力度。2023年中央对地方转移支付10.06万亿元，比上年增长3.6%，这些转移支付重点向困难地区和欠发达地区倾斜。
夏先德说，中国构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，为全球经济发展释放更多的红利，将主要从四个方面着力。
一是发挥潜力优势，着力扩大国内需求。一方面强化政府投资对全社会投资的引导带动，加强交通、能源、农业、水利、信息等基础设施的建设。另一方面促进恢复和扩大消费，依靠就业创造收入加大社会保障转移支付等调节，多渠道增加居民收入。
二是强化高水平科技自立自强，支持加快建设现代化的产业体系。要强化基础研究投入保障，提高原始创新能力，支持打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化的产业体系。推动产业结构优化升级，支持实施产业技术再造工程和重大技术装备攻关工程。
三是坚持共建共享，促进城乡区域的协调发展。要支持全面推进乡村振兴，推动城乡的融合发展，加大中央对地方的转移支付力度，中央对地方的转移支付继续向中西部地区倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，增强区域发展的平衡性。
四是坚持放开搞活，加强对市场主体的支持。构建新发展格局，必须充分激发市场主体的活力，我们将切实落实“两个毫不动摇”，继续加大对民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁，平等对待。
